支付令申请的条件(催收申请支付令是真的吗)

金融领域逃废债务问题越来越严重。然而，****需要很长时间，案件很容易被驳回。大量的共同基金和平台，除了催收，并没有太多的法律手段来保护债权人的利益。

“支付令”也因此进入了人们的视野。

支付令与诉讼程序相比，具有诉讼成本低、**解决周期短、简单快捷、效率高的优势。从理论上讲，它是处理债权债务关系明确的民事和经济**的最佳方式。然而，在实际操作中，**的支付订单利用率连年下降，甚至不到5%。在目前的互金专项整治过程中，如果能够充分利用《民事诉讼法》关于支付令的规定，充分发挥其——的执行力，对于打击网***人逃废债务，促进P2P还款转型将大有裨益。

1.什么是支付令？

支付令，即监督程序，是指****根据债权人的申请，向债务人发出限期支付金钱或者有价证券的法律文书。债务人在一定期限内不履行义务且不提出异议的，支付令生效。

根据《民事诉讼法》第215条至第217条规定，支付令的申请流程如下：只要债务人在法定期限内没有提出异议，可以在一个月内申请强制执行。如果债务人不还钱，可能会被列入老赖黑名单，生活方方面面都会受到影响，比如限制乘坐高铁、飞机、出境等高消费。

资料来源：Sack研究所依据的是《民事诉讼法》。

两个。国内外支付委托书的使用

支付令的优势使得该程序在德国、日本等大陆法系**运行良好，德国的监督程序使用率甚至超过80%(如下图)。同时，支付指令在国内的使用情况也不尽如人意。

《**法学年鉴》显示，2003年以来，我国**受理的一审民事案件数量逐年上升，从1993年的209万件上升到2007年的472万件。然而，十五年支付订单的结算数量并没有同步增长，近年来甚至开始下降。2003年以前，结案数量在151，000至182，000之间波动。此后，结案数量逐年下降，2007年降至88，000起。我国支付令使用率最高的是1993年的7.5%，2008年的适用率仅为1.1%。

资料来源：**法律年鉴，***息，Sack研究院。

3.为什么支付令申请率低？

根据山东大学法学院张海燕教授的研究，对民间借贷、金融借款合同、信用卡**的实证分析表明，我国大量符合支付令适用条件的案件已经进入诉讼程序。支付令使用率低的原因有：当事人权利义务配置不均衡、支付令送达难、**拒绝监督程序。该研究所将支付令中存在的问题总结如下：

(1)债权人和**担心债务人的异议权被滥用，一般不使用支付令。

103010第二百一十七条规定：“经审查，异议成立的，终结监督程序，支付令自动失效”。

该条款虽然增加了对债务人异议的审查，但由于没有明确的异议审查标准，只要债务人对债权人的债权提出异议，不提交任何证据，监督程序就可能终止。

一旦监督程序结束，债权人支付的前期成本，包括时间、人工、费用等。会瞬间为零。根据《民事诉讼法》的规定，支付令申请费由债权人承担。因此，在债务**中，债权人不愿意使用监督程序。

(2)支付令申请条件苛刻，债权人申请的动力不强。

第103010条第429条规定：“债权人申请支付令，首先必须是金钱、汇票和其他有价证券。

在实践中，许多债务人h

自制度建立以来，监督程序一直没有纳入**系统绩效考核的指标体系，监督程序的适用率长期与**绩效考核相脱离。因此，适用监督程序无法进入**重点工作的视野是必然的，更难以成为**推进的重点工作项目。

此外，监督程序收费较低，**在监督程序阶段付出的时间成本和人力成本容易因

债务人的异议而归零。所以**的法官排斥监督程序，积极性不高。

四。点对点借贷产品适合支付令吗？

点对点借贷产品主要是指网贷小贷公司、P2P网贷平台、银行、消费金融公司等消费金融机构在网上借贷的信贷产品。

一般**借阅

贷产品**仅限于金钱且数额确定，银行流水等证据清晰，债权人也没有给付义务（即债权人已经履行完义务）。由于金额较小，债权人一般也不向**申请诉前保全。因此，支付令适用性较强。

但是，由于**借贷产品全线上操作，部分借款人故意失踪，支付令申请主要难点在于是否能够送达债务人。

如果能够掌握债务人确切住址或者工作地址，通过支付令解决债务**可行性较大，特别是持牌金融机构的贷款，如*****、商业银行线上贷款产品。

但是，对于P2P网贷平台借款产品，由于债权人（即出借人）对于单个借款人出借金额，且通过多次转让，实际债权人身份需要大量材料证明，因此，使用支付令可能因为债权人不明确而被**拒绝接受申请。此外，通过第三方公司回购债权成为债权人，发起支付令申请，是否被**认可还存在不确定性。

此外，对于助贷业务，由于债权人是金融机构，助贷机构没有申请支付令的资格，需要由金融机构提请申请，也为相关业务开展带来很多麻烦。

五、政策建议

在"案多人少"矛盾突出的当下,激活支付令督促程序、充分发挥其案件分流功能尤为必要。

通过上文分析可知，目前督促程序利用率较低与**考核、支付令异议标准缺失等有很大关系，首先，建议从**层面修改相关**工作人员考核机制。其次，对于因为使用支付令催回的贷款，**可以按照一定比例收费以形成激励效果。最后，立法机构需要进一步明确支付令异议的标准，对提出的理由和证据不充分的，**应驳回债务人的异议。此举可以杜绝债务人恶意提出支付令异议，从而降低支付令执行失败概率，提高债权人使用支付令的积极性，改变目前支付令使用偏低的窘境。

此外，从成本角度考虑，建议互联网金融机构对于金额较大的贷款业务尝试使用支付令。一旦相关程序走通，互联网金融机构不仅可以有效降低逾期不良，而且可以节省时间成本、诉讼成本。